سازمان پدافند غیرعامل و اساساً موضوع پدافند غیرعامل در همه کشورهای مترقی و پیشرفته هست. در کشور ما هم از گذشته تاکنون بوده، حتی در تاریخ کشور هم نگاه می کنیم، موضوع دفاع در برابر تغییرات به عنوان یک عنصر اساسی در زندگی مردم وجود داشته و در خیلی از گذشته ها در واقع هیچ شهر و محل سکونتی بدون داشتن الزامات پدافند غیرعامل در واقع نه ساخته می شد، نه بهش اعتماد میشد که بشود در آن زندگی کرد، فلذا یک نیاز طبیعی است. انقلاب اسلامی بعد از رسیدن به پیروزی وارد یک مرحله تهدید و جنگ شد؛ فلذا چون پدافند غیرعامل کارش پایش تهدید، مقابله با اثر تهدید در کشور است، این ضرورت به صورت جدی احساس شد. در طول جنگ تلاش زیادی می شد که به نوعی با اقدامات جنگ هماهنگ شود و همسو شود، ولی بعد از جنگ در کنار برنامه های توسعه احساس خلاء شد، تا اینکه در سال ۸۲ مقام معظم رهبری فرمانی را صادر کردند که بر اساس این فرمان ساختاری به نام کمیته دائمی پدافند غیرعامل و بعد در ادامه آن به نام سازمان پدافند غیرعامل ایجاد شد، تا بتواند این نقش را که در واقع اعمال ملاحظات دفاعی و اندیشه های دفاعی در برنامه های توسعه و پیشرفت کشور هست را دنبال کند.